Wniosek o pozwolenie na budowę składa się najczęściej w starostwie powiatowym albo urzędzie miasta na prawach powiatu właściwym dla lokalizacji inwestycji. Możesz złożyć go osobiście, listownie lub elektronicznie przez portal e-Budownictwo. Właściwy formularz to PB-1.
Gdzie? Starostwo powiatowe lub urząd miasta na prawach powiatu. W przypadku inwestycji specjalnych – urząd wojewódzki.
Jak? Osobiście, pocztą albo online przez e-Budownictwo, z użyciem środka potwierdzającego tożsamość, np. Profilu Zaufanego lub e-dowodu.
Co złożyć? Wniosek PB-1 wraz z projektem budowlanym, oświadczeniem o prawie do dysponowania nieruchomością i wymaganymi decyzjami.
Gdzie złożyć wniosek o pozwolenie na budowę?
Decydujące znaczenie ma lokalizacja oraz rodzaj inwestycji. W standardowej sytuacji wniosek kieruje się do organu administracji architektoniczno-budowlanej właściwego dla miejsca, w którym ma powstać obiekt. Najczęściej jest nim starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej albo prezydent miasta na prawach powiatu.
Wniosek trzeba złożyć przed rozpoczęciem robót budowlanych. Rozpoczęcie prac bez wymaganej decyzji może zostać uznane za samowolę budowlaną.
Jak można złożyć wniosek?
Do wyboru są trzy kanały. Przy dokumentacji papierowej miejsce złożenia pozostaje takie samo, niezależnie od tego, czy zanosisz wniosek do urzędu, czy wysyłasz go pocztą.
| Kanał | Opis | Zalety |
|---|---|---|
| e-Budownictwo | Elektroniczne przesłanie formularza i załączników przez oficjalny portal | Możliwość załatwienia sprawy bez wizyty w urzędzie i otrzymania potwierdzenia złożenia |
| Osobiście | Złożenie dokumentów w kancelarii lub wydziale architektury właściwego urzędu | Możliwość uzyskania potwierdzenia przyjęcia dokumentów na miejscu |
| Listownie | Przesłanie wniosku i załączników pocztą do właściwego organu | Brak konieczności osobistej wizyty, przydatne przy dużej odległości od urzędu |
Przy składaniu online przygotuj elektroniczne wersje dokumentów oraz narzędzie do podpisania wniosku, takie jak Profil Zaufany lub e-dowód. Przed wysłaniem sprawdź wymagania techniczne portalu i sposób przekazania projektu budowlanego.
Kiedy właściwy jest urząd wojewódzki?
Urząd wojewódzki jest organem pierwszej instancji w przypadku określonych inwestycji o szczególnym charakterze lub znaczeniu. Nie wystarczy wtedy złożenie dokumentów w starostwie. Do tej grupy należą między innymi:
- inwestycje kolejowe realizowane na obszarze kolejowym
- lotniska cywilne wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi
- drogi publiczne krajowe i wojewódzkie oraz związane z nimi obiekty i urządzenia
- obiekty hydrotechniczne służące gospodarowaniu wodami, takie jak budowle piętrzące, upustowe i regulacyjne
- obiekty położone na terenach zamkniętych
- strategiczne inwestycje w zakresie sieci przesyłowych oraz dalekosiężne rurociągi przesyłowe
Do wojewody mogą należeć także sprawy dotyczące obiektów na obszarach morskich, elektrowni wiatrowych, metra i niektórych sieci uzbrojenia terenu. W razie wątpliwości sprawdź właściwość organu w urzędzie albo na portalu e-Budownictwo przed przygotowaniem kompletu dokumentów.
Jakie dokumenty dołączyć do wniosku?
Zakres załączników zależy od inwestycji. Do podstawowego kompletu należą:
- formularz PB-1 z danymi inwestora i opisem zamierzenia budowlanego
- projekt budowlany, obejmujący projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany
- oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
- decyzja o warunkach zabudowy, jeżeli dla działki nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
- wymagane opinie, uzgodnienia, pozwolenia i inne decyzje wynikające z przepisów szczególnych
Projekt techniczny jest częścią projektu budowlanego, ale co do zasady nie stanowi podstawowego załącznika do wniosku o pozwolenie. Inwestor powinien jednak zapewnić jego sporządzenie przed rozpoczęciem robót, jeżeli wymagają tego przepisy.
Co dzieje się po złożeniu wniosku?
Postępowanie przebiega zwykle w kilku etapach:
- Urząd sprawdza, czy wniosek i załączniki są kompletne.
- Jeżeli występują braki formalne, urząd wzywa inwestora do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie.
- Organ ustala strony postępowania, w tym właścicieli, użytkowników wieczystych lub zarządców nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.
- Urząd ocenia zgodność projektu z miejscowym planem albo decyzją o warunkach zabudowy, przepisami techniczno-budowlanymi i wymaganiami ochrony środowiska.
- Po zakończeniu postępowania wydaje decyzję o pozwoleniu na budowę albo decyzję odmowną.
Organ powinien wydać decyzję co do zasady w terminie do 65 dni, licząc od złożenia wniosku, przy czym bieg terminu i jego zakres mogą zależeć od charakteru sprawy. Sama decyzja nie oznacza jeszcze, że można natychmiast rozpocząć budowę. Prace wolno rozpocząć dopiero po uzyskaniu wykonalnej decyzji i dopełnieniu wymaganych formalności.
Standardowe pozwolenie na budowę wygasa, jeżeli budowa nie zostanie rozpoczęta w ciągu 3 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, albo gdy roboty zostaną przerwane na dłużej niż 3 lata.
